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                        3. 當前位置:網站首頁
                        4. > 領導講話
                        5. 宋志恒在全市政協主席暑期讀書會暨縣(市、區)政協工作經驗交流會上的講話摘要

                          同志們:

                          一年一度的全市政協主席暑期讀書會暨縣(市、區)政協工作經驗交流會,這是市政協全年工作的一個重頭戲上午,各縣(市、區)政協都了交流和介紹,總體感覺是亮點紛呈,特色鮮明,如婺城區政協的基層微協商、金東區政協的三縱兩橫協商體系、蘭溪市政協的政協議事會、東陽市政協的提案情景辦理新模式、義烏市政協的走進市場請你來協商、永康市政協的委員家事調解室、浦江縣政協的豐安微協商、武義縣政協的社會治理微協商、磐安縣政協的民情聯絡室等,豐富了有事好商量、眾人的事情由眾人商量的生動實踐。除了一些特色工作以外,大家還圍繞提高協商成效,暢談了思路和想法,起到了相互交流、相互啟發的效果

                          會上,市政協各位副主席對分管領域的工作也了做法和體會。特別是關于換屆工作,剛才石驍敏副主席講的一些意見,這是市政協的做法,大家可以作個參考。對政協機構設置人員編制、政協委員提名等各縣(市、區)政協要主動作為,爭取黨委和相關部門的支持。市政協也會積極跟進,助力助推各地政協配強配齊工作力量,確保工作運行更順暢有序。

                          上半年市政協在市委堅強領導和大家共同努力下,取得了較好成績。

                          一是黨的領導得到強化政協黨建工作得到了進一步加強,特別是在黨委領導下開展工作理念得到強化黨組議事規則重大事項向市委請示報告等一系列制度進行了修訂各縣(市、政協可以參照學習盡快完善相關制度,推動政協黨的建設規范化、制度化。

                          二是協商質量有效提升。打出了一套協商工作提質增效組合拳:提案督辦內容由重點提案擴大到所有提案,督辦主體由提案委擴大到所有專委會;請你來協商工作閉環初步形成,通過強化會前調研,每次會議通報綜合性的調研報告,提高了協商的深度。強化了會后的跟蹤監督和常態化協商,推動了成果落實,實現了閉環式管理。

                          三是工作方式積極創新。比如優化營商環境的協商,除了組織召開請你來協商外,還專門建立了一個常態化協商工作機制,通過開展定期不定期視察、重點領域專項視察、專項民主評議等,適當給部門傳導壓力,增強協商的有效性委員同心開了好頭,舉行了揭牌儀式,開展了首場活動,通過創建委員同心,為政協組織加強與政協委員常態化聯絡提供了陣地;宣傳工作得到了較大改進,加強了與相關媒體合作,建立政協之聲融媒體矩陣突破了新聞報道的局限,構建了大宣傳格局,立體展示政協工作、委員風采。近期,在做好請你來協商——完善城市社區居家養老體系后半篇文章過程中,通過將宣傳觸角延伸到社區老人,聽取他們的意見與心聲,起到了很好的宣傳與引領作用。

                          四是干部隊伍建設取得新成果。堅持嚴管與厚愛相結合,既從嚴要求、從嚴管理,又加強培養、關心關愛,讓每一個干部都做有勁頭、干有奔頭,一批德才兼備的干部得到提拔重用

                          五是數字化改革取得新進展。在市政協工作專班的用心工作和各專委會的大力支持下,數字政協建設進展良好民情一點通打響了品牌協商一件事也形成了初步的思路通過協商一件事可以在線上聽取更多委員和專家學者的意見建議提高協商工作的質量。

                          下面,圍繞提高協商工作成效點意見

                          一、提高協商工作成效,明確導向

                          具體來說要樹立六個導向

                          一要堅持政治性。政協是政治性組織,協商工作必須堅持鮮明的政治導向,這是協商工作的首要原則。要進一步增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,牢牢把握政協協商正確的政治方向,鞏固協商工作共同的思想政治基礎。要堅持在市委領導下開展協商工作,主動把政協協商放到全市工作大局之中去謀劃,緊扣市委決策部署精心謀劃協商議題,做到市委工作部署到哪里,政協協商就跟進到哪里。

                          二要堅持有效性。衡量協商的成效,主要看是不是推動工作。政協履職不是為了湊熱鬧,刷存在感,也不是為了自娛自樂。脫離黨政中心工作的履職,必然是政協挺熱鬧、黨政沒感覺、群眾看不到。要把是否有利于推動黨委政府改進工作,是否有利于維護群眾利益作為協商的重要目標

                          三要堅持高水平。政協建言要力爭出金點子,起碼要出鐵點子,絕不能提泥點子。要少說正確的廢話、嚴謹的套話,多說貼切的真話、管用的實話,切實做到參政參到點子上,議政議到關鍵處,助力助在需要時。意見建議要有針對性,對改進工作務實管用;必要的時候也要有一點辣度而不完全是唱贊歌說好話。

                          四要堅持人民性。堅持履職為民導向,把改善民生、維護群眾利益作為政協協商工作的出發點和落腳點,積極呼應群眾所盼,做到民有所呼、我有所應,民有所困、我有所為。比如前段時間市政協組織的請你來協商——完善城市社區居家養老體系就廣受群眾點贊。還有關于文明城市創建的專題協商為什么歡迎?因為這與百姓生活、權益息息相關。

                             五要堅持少而精。汪洋同志任全國政協主席以來,一直強調把質量導向鮮明樹立起來,推動政協工作從注重做了什么”“做了多少做出了什么效果轉變。我們要正確處理數量與質量的關系不要為了協商而協商。一方面,要珍惜黨委政府的行政資源,政協一年組織幾場協商、幾項視察,看似不多,但匯集到黨政工作總盤,工作量還是不輕的。另一方面,要正視市縣政協兩個薄弱的客觀現實,政協人手不多,力量不足,履職數量多了反而影響質量。同時政協是助推者、監督者,不是直接實施者,不能越俎代庖去做政府做的事情。

                          六要擴大影響力。單位有影響力,才能把工作做好有權威,工作才能推進。影響力與推進工作是相輔相成的,這就是常說的有為才能有位、有位更要有為。影響力一方面來自于高質高效的履職,這要求我們既要提高建言質量,又要加大成果轉化力度。另一方面來自于政協的宣傳,好酒也怕巷子深,加大宣傳既是為了樹立政協形象,展示委員風采;更是為了擴大政協影響,展現制度優勢,為政協履職營造更好的輿論環境。

                          二、提高協商工作成效,要完善機制

                          總體上要把握6字:準、高質閉環。

                          首先是精準。選題很重要,關鍵要精準。政協履職不能總是等著黨政領導出題目,看準的問題要主動去履職。聚焦黨政要事和民生關鍵小事,精準務實地助推。要緊扣事關發展的關鍵性問題,比如優化營商環境,選題就很準,協商會上陳龍書記與委員的互動非常多;要緊扣群眾關注的希望政府辦而沒有精力辦或沒有辦好的事情,比如城市社區居家養老問題,通過協商引起了黨委政府的重視,也引發了強烈的社會反響;要緊扣部門推動有困難希望我們去推動的工作,比如制造業發展問題。制造業對金華長遠發展至關重要但是緊靠經信局一家推動力量明顯不足,我們去調研,既是給他們出謀劃策,更是通過政協去發聲,營造全市上下重視制造業發展的氛圍,因此得到了部門的歡迎。

                          第二要高質。要做到高質量建言,前期的調查研究一定要深入。不能隨便拿個部門的匯報材料,或隨便找幾個人問問情況就了事,要深入、系統地開展調研。要堅持明查與暗訪相結合,多采取不設路線、不打招呼、不搞陪同的調研方法,深入基層一線獲取沾有泥土的信息,傾聽原汁原味的民意。后期的研究要有深度,跳出部門立場,提高格局站位,不能泛泛而談人云亦云紙上談兵意見建議一定要有真知灼見,切中要害。比如人人都說要加強領導,但怎么加強領導,誰牽頭誰當組長等才是我們要關注的,要講到位的,這樣才會要害、體現水平。不能題目做得很漂亮,文寫得很華麗,但是嚼之無味、言之無物

                          第三要閉環。要抓好落實做好后半篇文章,實現協商工作的閉環管理。召開協商會議,并不代表履職完成,相反要把更多的精力集中在做好后半篇文章上。協商之后,政協要乘勢跟進監督,定期不定期組織專項視察。對于看準了的問題,在組織請你來協商的基礎上,要持續通過開展對口協商、界別協商等各種微協商,商出共識、商出措施、商出結果。加強民主監督,對落實得好的,該表揚要表揚;落實不力的,該曝光的要曝光,動用社會力量監督,推動協商成果的落實。

                          三、提高協商工作成效,要強化保障

                          按照中央新時代加強和改進人民政協工作、浙江省委率先構建我省政協協商民主體系的要求,切實加強黨的領導、創新履職平臺和方法、加強兩支隊伍建設,為提高協商工作成效提供有力保障。

                          首先,要爭取黨委政府的重視和支持。加強黨對政協工作的全面領導,既是政協落實黨領導一切的根本政治要求,也是提高政協協商工作成效的堅強政治保障。堅持黨委統攬全局、協調各方,主動自覺把政協協商工作納入黨委工作大局。落實重大事項請示報告制度,政協主席作為四大班子的主要領導,要主動向黨委主要領導匯報工作情況,加強與政府及各有關部門的溝通。重要協商活動要向黨委請示,積極爭取黨委對政協協商活動的重視支持,推動各有關方面認真配合政協組織好協商議政活動;重要協商議政成果會后要及時向黨委報告,創造條件促進協商成果的轉化落實。

                          第二,要建立工作平臺。政協是專門協商機構,主要工作是搭臺。建好履職平臺,不僅可以激發委員履職熱情,而且可以提高履職效能。這些年從全國政協到地方政協,都在不斷創新協商平臺。如全國政協的雙周協商座談會,省政協的民生協商論壇委員會客廳、網絡主題議政,省政協為市、縣政協搭建的請你來協商以及鄉鎮一級的民生議事堂等,都在創新中強化了專門協商機構的職能,提高了協商工作的成效,擴大了政協工作的影響力。今年以來,考慮發揮政協委員在政協協商中的主體作用,打破年委員、季常委、月主席困局,為全體委員開展常態協商搭建平臺,增強政協組織的凝聚力,市政協謀劃了委員同心匯·專委窗口這一平臺,以政協各專委會為牽頭單位,在所聯系委員中設立一處固定場所,常態化組織協商議事、監督調研、學習宣講、收集民意等工作。這是一個綜合性的履職平臺,從協商的角度來說,它是請你來協商的重要載體;從統戰的角度來說,它是委員會客廳功能的延展;從密切黨群關系的角度來說,它是了解和反映社情民意的渠道,是黨委政府與人民群眾的連心橋;從服務群眾的角度來說,它是常態開展三服務”“六送下鄉等為民服務的小分隊等等。目前,委員同心匯·專委窗口主要還在市政協10個專委會推行。有條件的縣(市)可先建一家,由縣(市)政協牽頭,將在縣(市)的市政協委員編入其中,實現市政協委員全覆蓋,條件成熟時可在縣(市)推廣,吸收縣(市)政協委員參加。

                          第三,要創新工作方法。同樣一件事做法不一樣,效果就不一樣。各個縣都有一些自己的創新方法,希望能夠進一步探索。我這里就數字政協建設強調一下。目前在全省數字化改革的大環境下,我們要加快推進數字政協建設。推進數字政協建設,我覺得要處理好統分關系,以統為主、統分結合。統,是為了上下貫通、左右連通,方便數據共享,也為了降低各地自建成本;分,是因為各地結合實際都有一些特色探索,需要自建一些應用場景。要找準同級黨政機關整體智治綜合應用中的跑道。梳理好政治協商、民主監督、參政議政、凝聚共識四項核心業務,抓緊融入地方黨政機關整體智治大局,尤其是在請你來協商、提案與社情民意信息交辦、反饋等方面要做好與黨政機關的銜接。找準在全省三級政協聯動應用中的跑道。省政協統建的8個應用場景,這是面向三級政協開放的;還有市政協民情一點通應用場景,以及正在謀劃的協商一件事應用場景等,這些是面向兩級政協開放的,大家要趕快動起來,抓緊全員上跑道。當然,各地可以根據自身工作實際,自建或聯建適合自己的應用場景。

                          第四,要發揮委員主體作用。委員是協商議政的主體,委員素質的高低決定了協商議政的質量。發揮委員主體作用,首先要增強政協凝聚力。要通過委員同心匯這一平臺,組織委員常態履職和交流,強化委員責任擔當,擴大委員履職參與面充分發揮每位委員的業務專長能力水平;發揮委員主體作用,要提升委員素質。落實懂政協、會協商、善議政要求,加強委員政治素養、政協理論、履職實踐方面的培訓,做到身為政協人、明了政協事、履好政協職;發揮委員主體作用,要把好入口關強化政協黨組在把好委員入口關中責任,重點在委員的履職能力、履職精力、委員結構等方面,與黨委有關部門加強溝通,確保進入政協隊伍的是責任委員,不是掛名委員

                          第五,要加強干部隊伍建設。事在人為,機關干部是政協協商重要組織者和保障力量。各位主席要繼續保持良好的精神狀態,雖然快要退休或者即將退出領導崗位,但大家都不應該留有遺憾爭取在最后的從政路上留下燦爛一筆,綻放櫻花凋零前最絢麗的色彩。各位專委會主任要擔當起培養年輕干部的責任,用你們經驗和能力,把隊伍帶起來;要放手讓干部去干,在實踐中提高他們的能力,看到希望,提高干事的激情;要舍得放手,優秀的干部要推薦到重要崗位;要提升境界,不求回報,把干部的感恩當成意外的驚喜,把干部的成長當成從政的榮耀。機關的年輕干部,要強化敬業愛崗的精神,加強培訓鍛煉,提高能力和水平,每個人都會有人生出彩的機會,每一葉子都能散發出自己的光芒。

                          第六,要加強黨風廉政建設。821日,省委專門召開常委會會議,傳達中央紀委監委對周勇涉嫌嚴重違紀違法進行紀律審查和監察調查的情況,提出了6點要求一是加強政治建設,堅持不懈學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想二是加強黨性修養、保持廉潔自律,把不忘初心、牢記使命作為終身課題加強組織建設,結合換屆,健全黨的組織體系,整頓渙散軟弱黨組織;四是加強反腐敗斗爭,從政治上把握腐敗問題的本質和危害;五是加強一把手和領導班子的監督六是自覺扛起管黨治黨的政治責任市委822召開了常委會會議傳達了省委常委會會議精神。這里強調三點。一是進一步強化全面從嚴治黨的意識。二是加強黨性修養,增強廉潔自律的自覺性。大家權力不在影響在,一定要把住自己,守得住底線三是擔起全面從嚴治黨的責任。各位主席作為黨組書記是第一責任人,要管好親屬和身邊的人,管好下屬,開會的時候多講、多提醒,保持不敢腐的警醒,提升不想腐的境界。要加強制度建設,扎緊不能腐的籠子


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